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      索 引 號 QZ030101-0200-2022-00011 主題分類 法定主動公開內容
      發布機構 泉州市洛江區人民政府 文 號 泉洛政文〔2022〕18號
      公文生成日期: 2022-04-03
      標 題: 泉州市洛江區人民政府印發關于促進洛江區建筑產業高質量發展的若干措施的通知
      內容概述: 泉州市洛江區人民政府印發關于促進洛江區建筑產業高質量發展的若干措施的通知
      泉州市洛江區人民政府印發關于促進洛江區建筑產業高質量發展的若干措施的通知
      發布時間:2022-04-09 20:14

             政策文件解讀

      泉州市洛江區人民政府印發關于促進洛江區建筑產業高質量發展的若干措施的通知

      各鎮(鄉)人民政府、街道辦事處,區政府各部門:

      《關于促進洛江區建筑產業高質量發展的若干措施》已經區委、區政府研究通過,現印發給你們,請認真組織實施。

                                     泉州市洛江區人民政府 

      2022年4月3日     

      (此件主動公開)

      關于促進洛江區建筑產業高質量發展的若干措施

       

      為推進全區建筑業深入扎根并全面不斷發展壯大,更大程度發揮建筑業在我區經濟社會發展中的作用,根據《福建省人民政府辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》(閩政辦〔2017〕136號)、《泉州市人民政府關于修改<泉州市人民政府關于進一步促進建筑業發展壯大的若干意見>等兩份文件的決定》(泉政文〔2020〕6號),結合我區實際情況,制定以下措施。

      一、加大行業招商力度

      (一)持續推進建筑科技園區建設,提供政策支持,鼓勵建筑業企業遷入園區,積極培育建筑業總部形態,指導本區建筑業企業申報認定總部企業,對通過認定的按相關總部經濟政策予以獎勵、扶持。

      (二)鄉鎮人民政府(街道辦事處)獨立自主引進轄區外主項資質為特級、一級的施工總承包企業落戶洛江的,按該企業落戶我區后第一個會計年度產生經濟貢獻的3%給予獎勵,若引進企業在5年內遷出我區的,收回獎勵資金。

      (三)轄區外主項資質為特級、一級、二級的施工總承包企業將工商注冊、企業資質遷入我區的,分別給予一次性獎勵1000萬元、100萬元、35萬元。轄區外工程設計綜合資質、行業甲級設計單位、專業甲級設計單位將工商注冊、企業資質遷入我區的,分別給予一次性獎勵300萬元、200萬元、100萬元。轄區外綜合甲級工程勘察單位、專業甲級工程勘察單位將工商注冊、企業資質遷入我區的,分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。轄區外工程監理綜合資質、工程監理甲級資質單位將工商注冊、企業資質遷入我區的,分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。檢測范圍同時涵蓋地基基礎工程檢測、主體結構現場檢測、鋼結構檢測、建筑幕墻檢測和見證取樣檢測的轄區外檢測單位將工商注冊、企業資質和所有試驗設備遷入我區并驗收合格的,給予一次性獎勵200萬元。

      (四)建筑業企業遷入我區后第一個會計年度經濟貢獻超500萬元且保證連續3年年度經濟貢獻均超500萬元的,可根據實際申請以下補助之一:

      1.在我區范圍內購買自用辦公用房的,按照購房合同價款的10%予以一次性補助,最高不超過20萬元:

      2.在我區范圍內租用辦公用房的,按照合同約定的租金結合市場指導價的30%每年予以一次補助,補助期限不超過3年,補助面積不超1000平方米,每年不超過5萬元。

      (五)本區建筑業企業積極參與行業招商,經區招商辦認定為項目招引人的,在其引進企業落戶我區5年后按其引進企業所獲遷入落戶獎勵的20%給予一次性獎勵。

      (六)實施“招引回歸”計劃,每年組織我區重點企業到省外開展建筑市場考察及企業推介活動,進一步開拓省外市場;每年組織一場省外建筑市場考察活動,對接本地在省外建筑企業家,力爭“招引回歸”一批優質建筑企業回鄉建設。

      二、扶持企業做大做強

      (一)增產增效獎勵

      1.本區施工類企業泉州區域外的經營收入對我區產生經濟貢獻的,按經濟貢獻的90%給予獎勵。

      2.本區技術服務類企業泉州區域外的年度營業收入2000萬元以上的,按該年度經濟貢獻的20%給予獎勵;泉州區域外的年度營業收入4000萬元以上的,按該年度經濟貢獻的30%給予獎勵。

      3.年產值5億元以上的本區施工總承包企業年度產值同比實現增長超過全區行業平均增幅水平的,給予5萬元的獎勵。

      4.本區施工類企業年度產值達到20億元以上的,獎勵30萬元,在此基礎上,年度產值每增加10億獎金相應增加10萬。

      (二)資質晉增獎勵

      1.本區施工總承包企業主項晉升為特級資質的一次性獎勵1000萬元;晉升為總承包一級資質的一次性獎勵100萬元;晉升為總承包二級資質的一次性獎勵35萬元;晉升為專業承包一級資質的一次性獎勵30萬元。

      2.本區建筑業企業增項工程設計綜合資質、工程設計行業甲級、專業設計甲級資質的,分別給予一次性獎勵300萬元、200萬元、100萬元。

      3.本區建筑業企業增項綜合甲級工程勘察、監理綜合資質給予一次性獎勵100萬元;增項專業甲級工程勘察、監理甲級資質給予一次性獎勵50萬元。

      (三)培育領軍企業

      按照企業自行申報、主管部門審查、區政府批準的程序確定本區建筑業領軍企業,根據領軍企業需求,按照“一企一議”的方式量身定制精準幫扶政策,精心培育特級總承包企業和上市建筑業企業。

      三、鼓勵企業爭先創優

      (一)打造精品工程

      1.本區建筑業企業在轄區內承接的工程項目獲得“魯班獎”的,總承包單位給予一次性獎勵200萬元,參建單位(含專業分包、勘察、設計、監理,下同)分別給予50萬元獎勵。

      2.本區建筑業企業在轄區內承接的工程項目獲得“李春獎”、“詹天佑獎”、“大禹獎”的,總承包單位給予一次性獎勵100萬元,參建單位分別給予30萬元獎勵。

      3.本區建筑業企業在轄區內承接的工程項目獲得國家級優質工程獎或國家AAA安全文明誠信工地的,總承包單位給予一次性獎勵30萬元,參建單位分別給予10萬元獎勵。

      4.本區建筑業企業在轄區內承接的工程項目獲得“閩江杯”省優質工程獎或省部級“安全生產標準化一級”達標的,總承包單位給予一次性獎勵20萬元。

      5.本區建筑業企業在轄區內承接的工程項目獲得全國建筑工程裝飾獎或省級建筑施工安全標準化優良項目的,總承包單位給予一次性獎勵10萬元。

      6.本區建筑業企業在轄區外承接的工程項目獲得上述工程創優獎項的,給予上述政策的50%一次性獎勵。一項工程多次獲獎,僅按最高級別予以獎勵。

      (二)推動科技創新

      1.支持本區建筑業企業獨立或與其它科研機構聯合建立企業技術研發中心。被認定為國家級、省級、市級行業技術開發中心、企業技術中心、工業設計中心的,分別給予30萬元、10萬元、5萬元的獎勵;被認定為國家級重點實驗室、省級重點實驗室的,分別給予30萬元、10萬元的資金扶持。

      2.支持本區建筑業企業申報工程建設國家標準、行業標準、地方標準以及國家級、省級工法。主編、參編(排名前2位)工程建設國家標準的,分別給予獎勵30萬元、10萬元;主編、參編(排名前2位)行業標準的,分別給予獎勵20萬元、5萬元;主編、參編(排名前2位)工程建設地方標準的,分別給予獎勵10萬元、3萬元;主編國家級工法和省級工法的,分別給予獎勵10萬元和5萬元。

      3.支持本區建筑業企業申報國家級、省級新技術應用示范。獲得國家級工程建設優秀質量管理小組特等獎、一等獎的,分別給予獎勵5萬元、3萬元;獲得國家級和省級新技術應用示范工程(包括建筑信息模型BIM試點示范項目、建筑業十項新技術應用示范工程、科技示范工程或綠色施工示范工程)的,分別給予獎勵5萬元和2萬元。

      4.支持本區建筑業企業申報高新技術企業,按規定落實高新技術企業優惠政策。取得發明專利并在洛江區實際運用(自主使用或許可我區企業使用)的,可在取得專利1年內申請專利申請費用補助,每件專利補助不超過2000元。

      四、深入優化營商環境

      (一)支持企業拓展業務

      1.鼓勵央企、國企與本區建筑業企業建立戰略合作關系,通過聯合體方式參與轄區內重大基礎設施項目和重點建設項目建設。鼓勵建設單位支持政府投資類的工程項目總承包單位優先選擇信用良好的本區建筑業企業進行合法分包。

      2.積極引導、支持實力較強、信譽度較高的本區建筑業企業建立建筑業產業聯盟,聯合開拓市場,承接轄區外房建、市政、交通、水利水電等重大設施項目建設,采取“一事一議”的方式研究制訂專項扶持政策。

      (二)加強工程款支付履約監管。區住建局要加強對轄區內在建建設工程和市政工程項目,特別是政府投資工程和保障性用房項目工程款及農民工工資支付情況的監督檢查,加大對發生拖欠行為的建設單位和建筑施工企業的處罰力度。政府投資工程要帶頭解決工程款拖欠問題,按時支付工程款,不得以政府換屆、相關責任人更替、政策調整等理由拖延支付工程款,對因不正當理由拒不或拖延支付工程款的相關責任人嚴肅追究責任。

      (三)大力發展裝配式建筑。在我區投資設立裝配式建筑構件生產企業并獲得福建省裝配式建筑部品、部件生產企業認定,且對我區本級年度經濟貢獻達到1500萬元的,給予100萬元的一次性獎勵;獲得全國裝配式建筑產業基地認定,且對我區本級年度經濟貢獻達到3000萬元的,給予200萬元的一次性獎勵;已獲得上述基地認定的轄區內企業,可參照上述條款享受相應獎勵。鼓勵轄區內建設項目在同等條件下優先采用在我區生產的預制裝配式構件。

      (四)加大金融支持力度。鼓勵、引導轄區金融機構開發適應建筑業特點的金融產品,為本區建筑業企業提供有針對性的金融服務,在符合政策規定和風險可控的前提下簡化貸款手續,幫助企業降低融資成本。鼓勵金融機構支持信用好、實力強的本區建筑業企業憑其承接的政府投資工程項目施工合同、施工許可證申請貸款或融資。鼓勵金融機構對轄區內風險可控、經營穩健的本區建筑業企業開展免擔保、免抵押的信用貸款業務。摸索創新開展建材、工程設備、在建工程抵押等擔保方式和以應收帳款融資等信貸業務。

      五、強化全程要素保障

      (一)搭建建材供應鏈平臺。依托平臺為建筑業企業提供建材帶量集中采購服務,以更優惠的價格獲取更優質的建材供應服務。逐步探索供應鏈金融服務,由平臺為本區信譽良好、無重大風險大的建筑業企業代購建材,前期給予企業賒銷的方式提供支持,待建筑業企業收到工程款時按合同約定償還代墊采購款,破解企業融資難題。

      (二)提供優質專業服務。區財政每年撥付適當工作經費,由洛江區建筑業企業法律服務工作室聘請專業律師團隊,為建筑業企業提供法律服務。

      (三)落實子女教育保障。為促進企業引進高層次人才,解決企業后顧之憂,對被認定為泉州市高層次人才和團隊的企業人才及團隊,按相關規定予以支持保障。根據企業年經濟貢獻額情況對建筑業企業員工子女到轄區內義務教育及學前階段優質學校就讀給予統籌安排。

      六、加強人才隊伍建設

      (一)支持建筑業企業舉辦崗位技能競賽。本區建筑業企業牽頭組織市、縣級建筑行業崗位技能競賽并舉辦成功,依據規定進行申報登記,以市、縣級二類賽C類標準給予3萬元補助;牽頭組織省級建筑行業崗位技能競賽并舉辦成功,以省級二類賽C類標準給予5萬元補助。

      (二)激勵企業職工提升技能水平。對獲得由人社部牽頭主辦的國家級一類競賽和專項賽事各職業工種第1~3名、第4~5名、第6~10名的本區建筑業企業員工分別給予2萬元/人、1.5萬元/人、1萬元/人的獎勵;對獲得由省人社廳牽頭主辦省級一類競賽各職業工種第1~3名、第4~5名、第6~10名的本區建筑業企業員工分別給予1萬元/人、0.8萬元/人、0.5萬元/人的獎勵。

      (三)積極培育建筑專業高級人才。鼓勵本區建筑業企業接納專業對口的大學本科以上畢業生,引進高層次人才,根據我區人才政策享受相應優惠待遇。本區建筑業企業人員首次取得一級建筑師、一級結構師、一級建造師、國家監理工程師等一級資格并注冊且在同一家企業繳納社保滿3年以上的,每人給予一次性獎勵1萬元。首次取得二級建筑師、二級結構師、二級建造師、二級監理工程師等二級資格并注冊且在同一家企業繳納社保滿3年以上的,每人給予一次性獎勵1000元。

      (四)深化產教融合、校企合作。鼓勵轄區內高等院校、職業學院與本區建筑業企業聯合舉辦職業技能培訓班,對符合條件的職業技能提升培訓按規定給予補助。積極探索建立產業工人訓練基地,開展產業工人培訓、考核、認證工作。定期與國內知名高校聯合開辦洛江區建筑行業人才專題研修班,為本區建筑業企業高管、高級人才提供開闊眼界、轉變觀念的平臺,促進建筑行業之間的交流、溝通。

      七、附則

      (一)本措施所稱建筑業企業是指具有獨立法人資格的建筑業上下游企業。施工類企業包括現行《建筑業企業資質標準》施工總承包序列標準和專業承包序列資質標準,不含施工勞務序列資質標準。技術服務類企業包括除建筑施工類企業以外的建筑業企業應按要求入駐“洛江區網上中介服務超市”。

      (二)享受財政獎勵、補助的建筑業企業應簽署承諾書并保證5年內不遷出本區、不減少注冊資本。享受獎勵、補助的企業違反承諾的,應依約定退回已獲得的獎勵、補助金及相應利息。

      (三)本措施所涉資金獎勵的資料申報、金額核定、兌現辦法等實施細則由區住建局、區財政局共同制訂,另行頒布實施。

      本措施所稱經濟貢獻由區住建局會同區財政局負責核定。建筑業企業按本措施獲得的各類資金獎勵總額不超過兌獎年度對我區本級經濟貢獻。若依照本措施第一條第三款和第四條第三款獲得獎勵金額超過該企業當年度對我區本級經濟貢獻的,可遞延三年。

      本措施具體解釋工作由區住建局、區財政局負責。

      (四)本措施自發布之日起施行,有效期2年,《關于促進建筑業發展壯大的六條措施》(泉洛政文〔2021〕7號)同時廢止,相關獎勵在本措施頒布實施前尚未兌現的,參照原政策執行。

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